IT规划即信息化建设规划，是指在企业发展战略目标的指导下，结合企业管理需求、业务流程和信息化基础，对信息化目标和内容进行整体规划，全面系统地指导企业信息化建设。 普遍反映IT规划难于制定，即使花费很多心血和精力制定出来，也往往难以实施。总结起来，IT规划的制定有以下五个难点：

一、信息化技术迅速更新。

信息化技术发展迅速，更新换代频繁，新功能的实现速度远远超过可规划的范围，两年前的信息技术就已经非常落后，两年前的IT规划自然也就无法满足企业信息化需求。

二、市场与需求不断变化。

变化迅速不仅是信息技术，企业所面对的市场和客户需求也在日益变化，由此造成的业务流程和经营管理变化，使得企业信息化建设不能墨守陈规。

三、实施时间长，并行难度大。

企业信息化建设的实施时间一般较长，这使得IT规划的周期难以确定。

四、企业缺少专业人才。

IT规划是通过企业的组织调整、流程优化甚至是绩效体系的改变来促进企业战略实现，这就需要规划者对企业管理、业务流程、信息化建设等方面有系统的理解和把握。可以想象，能够同时掌握信息化技术和业务流程的人才已经非常难得，如再具备企业的管理能力，并亲自制定IT规划的可能性也是微乎其微。

五、难与战略保持一致。

信息化不仅是技术变革，也是管理变革，企业无论采用怎样的技术与管理手段，其最终目的都是为了实现企业战略。目前，我国绝大多数企业没有明确清晰的战略，即使有，也是模糊地存在于最高管理者的脑海中，IT规划的制定者要想运用企业战略指导信息化建设，无疑存在一定困难。

如何才能克服以上的难点呢？笔者认为，在实施中应注意以下七个关键点：

一、与企业战略相符。

没有明确清晰的战略，IT规划就无从谈起，也就没有存在的价值和必要性。在整个信息化规划的过程中，其实信息技术方面的规划并不是最难的，难的是战略评估和管理诊断，做好这两步，IT规划才能做到对症下药，有的放矢。

二、各部门的共同支持参与。

企业信息化建设绝对不单纯是企业IT部门的事，它要求企业所有相关部门参与目标制定规划建设和实施，IT部门是信息化建设的推动者，而信息化的主人是企业所有的部门和每一位员工。充分了解各部门的需求之后再做出IT规划，才可以避免单一部门做无用功。

三、形成管理闭环。

不仅IT规划难以制定，企业中任何领域的规划都是一个复杂的项目，都应该是一个闭环的管理过程，即“制订规划——进行实施——总结反馈——修改规划”，如此不断前行。IT规划作为企业发展的重要方向之一，应当是一个中长期的规划，在时间上的跨度可以是三至五年，但是每年都应当根据周围新的环境，企业新的发展以及技术新的趋势等因素进行补充和调整，形成滚动计划，长期规划与每年规划一次并不是矛盾的对立面。

四、不断完善IT管理体制。

企业信息化规划不但要有硬件、网络、技术的规划，同样重要的是对IT管理机制的发展规划。例如，信息安全制度的建立、信息沟通体系的完善等。信息化发展中经常要对各种IT项目进行分析，确定这些项目的优先顺序，分配有限的IT资源。作为这种分配的基础，企业必须能够建立起一套成熟的IT管理机制。

五、选择最匹配而非最先进的技术。

信息化建设与企业发展相匹配是最好的选择，不能期望信息化的建设能拔高企业的成长，盲目追求最先进的技术，信息技术不可能起到雪中送炭的作用，它的作用更多的是锦上添花。2003年《哈佛商业评论》的一篇文章《当IT的战略优势已成往事》曾经引起了广泛的关注。这篇文章认为:随着信息技术大众化的趋势的继续，铺张浪费所带来的惩罚只会加重。要想以信息技术投资来获得竞争优势越来越难，而招致成本劣势倒是容易得多。

六、从核心基础项目着手。

对于信息化项目需求的轻重缓急应当具有明确的规划，先实施企业最需要的基础核心项目，并以此为基础量体裁衣，衍生其它项目的建设，保证数据的整体统一，也可以保证预算的准确性。

七、借助外部资源的力量。

实力雄厚的咨询公司可以解决公司专业人才缺乏的问题，并可以从客观的角度提出专业建议，如果企业具备足够的条件，也可以选派专职人员进行相关的培训学习。

IT规划和管理信息系统只是一种工具，而不是神灯。

笔者以某电力企业IT规划的案例，分析一下电力企业进行IT规划的六步骤，希望将经验与读者朋友分享。

1、明确企业的战略目标

确定企业战略目标的过程，是企业发展远景明晰化的过程。一个优秀的企业需要有明确的、能够通过持续不断地努力实现的战略目标，并保持一定阶段内相对稳定。

在企业战略目标的确定方式上，可以由企业内部的战略发展部来制定，也可以通过外聘管理咨询公司来制定。当然，一个企业的战略目标，主要体现的还是企业高级管理人员的经营发展意图。

2、分解企业整体发展战略，明确企业的信息化战略

需要指出的是，为了实现企业的发展战略目标，从各项业务的角度，需要IT技术给予企业哪些信息化方面的支持，可以按照下述过程进行分析：　

整体发展战略—分解为业务发展战略—支持业务战略目标的业务流程描述—业务流程中的信息流分析（信息的来源是哪些部门或者单位？需要何种信息技术才能够获得以上信息？具体的信息网络架构是如何的？

3、对业务流程进行描述、分析、优化设计

工作流程的分析是整个企业IT规划过程中，最为核心的一个部分，也是最需要企业各级员工参与的一个部分。

在此阶段，首先需要与企业部门经理进行访谈，了解企业的主业务流程，以及各种业务流程在部门间的流转关系。

然后，需要与各部门的业务骨干进行详细访谈，对每一个业务流程进行各个环节的分析，对各个业务流程的信息流入、信息流出、流程负责人、流程设计的出发点等进行确认。

最后，会分析每一业务流程的各项信息流入、流出的内容是否有变化？是否为多余的流程？可否删除？流程的负责人级别、位置是否合适？是否流程负责人没有足够的权力对该流程进行约束？流程的设计出发点是否符合公司发展目标的需求？……

通过对关键业务流程的分析，将现有的企业业务流程与最优业务模式进行比较，以需要大力改进、有待改善和符合最优模式三种水平对现有的业务流程进行评级，并提出相应的解决方案。

4、针对新设计的工作流程进行信息流分析，找出信息系统的需求

在与各级业务人员讨论确定好新设计的工作流程之后，还要针对各个关键业务流程的信息需求，进行个别分析，如：电厂财务部的主要职责是对各部门的资金使用情况加强监督与控制，在其资金计划流程中，需要得到的信息就是各部门资金的即时存量数据。根据该数据，财务部才可以掌握各部门的资金信息，加强资金计划制定的科学性和合理性，达到提高资金使用效率的目的。

5、根据信息系统的各种需求，设计出适合企业需求的技术架构

在分析了企业各个业务流程的需求以后，我们就可以知道各个系统的业务信息需求，再根据明确的信息需求，设计出适合企业具体情况的信息系统的软件和硬件技术架构。

在此阶段，在软件和管理方面，需要对信息系统的信息管理组织进行设计、对信息管理流程进行设计、对信息系统的预警系统进行设计、对信息系统的数据管理进行设计、对信息系统的数据切换流程进行设计；在硬件方面，可以与相关硬件服务商取得联系，要求硬件服务商提供相应的解决方案，企业组织人力对硬件及网络解决方案进行评估工作，选取性价比高并且适合企业情况的解决方案。

6、对IT规划项目的实施风险进行分析，并指出如何规避各类风险。

提高IT规划项目的成功保障程度在IT规划项目中，存在各类可预期的和不可预期的风险，会影响到项目的成功实施。